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政策法規

雪缘园即时比分直播l:黃島區預拌混凝土生產企業信用和質量管理考核辦法

時間:2016/6/28 9:46:35   作者:辦公室   來源:本站原創   閱讀:5013   評論:0
內容摘要:黃島區預拌混凝土生產企業信用和質量管理考核辦法第一章 總 則第一條 為全面提高全區預拌混凝土生產企業自律意識、自控能力和整體素質,完善市場信用管理體系,建立優勝劣汰的市場監管機制,促進預拌混凝土行業健康、有序發展,確保產品質量和建設工程質量安全,特制定本辦法。本辦法依據《中華人民...

雪缘园英超 www.pjzqi.com.cn 黃島區預拌混凝土生產企業信用

和質量管理考核辦法

 

第一章    

 

第一條 為全面提高全區預拌混凝土生產企業自律意識、自控能力和整體素質,完善市場信用管理體系,建立優勝劣汰的市場監管機制,促進預拌混凝土行業健康、有序發展,確保產品質量和建設工程質量安全,特制定本辦法。

本辦法依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規、規章、規定、技術標準和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業市場信用制度的有關要求,結合我區實際制定。

第二條 本辦法適用于黃島行政區域內取得預拌混凝土專業企業資質,從事預拌混凝土生產的企業。

第三條  管理考核堅持“科學公正、量化評價、動態監管、高度聯動”的原則。

第四條  黃島區城市建設局依照本辦法對全區預拌混凝土生產企業考核進行統一管理?;頻呵ㄖこ討柿考嘍秸揪嚀甯涸鴇廄蚰讜ぐ杌炷遼笠檔娜粘?己撕涂己私峁幕闋?。

 

第二章 考核內容與方式

 

第五條  考核內容包括:生產企業資質標準符合情況、企業生產現場管理、專項試驗室運行、企業市場行為和原材料質量控制、生產質量、環境?;ぜ鞍踩逑到ㄉ璧?。重點考核企業以下內容:

(一)企業資質標準符合情況;

(二)企業質量管理體系運行狀況;

(三)生產現場管理狀況;

(四)專項試驗室運行與管理;

(五)原材料、外加劑等進場驗收、檢測及使用情況;

(六)原材料質量控制、生產質量、環境?;ぜ鞍踩逑到ㄉ?;

(七)節能與環保措施。

第六條 管理考核實行量化計分方式,基本分數為100分,在此基礎上根據企業日常市場行為和質量管理情況進行分數加減。

第七條 管理考核實行年度考核評價和動態考核評價。年度考核評價周期為一年,即在日常動態計分的基礎上,每年底統一通報年度考核結果;動態考核評價即為實時評價,對全區預拌混凝土企業的市場行為及時考核,及時通報。年度考核結果分為A、B、C、D四個等級,90分以上的,年度考核等級為A級,80-90分的,年度考核等級為B級,60-80分的,考核等級為C級,60分(不含60分)以下,年度考核等級為D級。

第八條 企業的考核依據下列文書加分、減分:

(一)對預拌混凝土生產企業的例行檢查及考核結果情況;

(二)有關部門表彰決定文件;

(三)已生效的行政處罰決定書;

(四)建設行政主管部門的處理決定或整改通知書;

(五)經查實的投訴舉報;

(六)合同備案情況;

(七)其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的依據。

 

第三章  考核計分標準

 

第九條 有下列行為之一的,年度考評直接評為D級,動態考評立即列為失信企業:

(一)分站未取得登記備案證書,擅自生產、銷售混凝土產品的;

(二)企業超出資質范圍進行生產經營活動的;

(三)出借、出賣、轉讓資質證書的;

(四)弄虛作假,降低混凝土產品質量或標準,損害他人利益的;

(五)出具虛假檢測報告,生產過程隨意調整配合比;對檢驗樣品弄虛作假的;

(六)隱匿建設行政主管部門為收集證據需要保存的有關試樣和檢測資料的;

(七)對建設行政主管部門下達的停止違法行為通知書,或做出的行政處罰決定無正當理由拒不執行的;

(八)發生一般及以上質量事故的,經調查確系責任為預拌混凝土生產企業的;發生三級及以上重大安全事故、一次死亡2人(含2人)以上或累計發生兩起及以上安全事故的;

(九)因未履行職責,企業存在安全、質量、環境等隱患,被其他相關行政執法部門查處的;

(十)其他嚴重違法、違規行為。

第十條 有下列行為之一的,考核時每次扣15:

(一)企業在辦理相關手續時隱瞞有關情況或者提供虛假材料的;

(二)在市場經營活動中,存在通過降低質量標準導致壓級壓價等惡意競爭、不正當競爭行為,擾亂市場秩序的;

(三)運輸車、泵車等運輸車輛發生重大、惡性交通責任事故的;

(四)組織機構、管理制度不健全,人員數量和專業配備、內部分工不能滿足生產經營和質量管理需要的;

(五)重要原材料、半成品、試塊現場抽檢不合格,企業使用禁止使用或已淘汰原材料進行生產的;

(六)因生產設備老化或其他原因,致使計量稱數據失真或計量誤差超出標準要求,造成出廠混凝土質量產生異常現象的;

(七)運輸過程或施工現場任意加水及隨意添加外加劑,拌筒不按規定低速轉動的;

(八)質量管理體系和質量內控制度在生產過程中無法正常和有效運行,造成規定的程序和流程運轉不完整、簽字手續不全、資料混亂、數據無法追溯等問題的;

(九)對建設行政主管部門提出的整改要求,逾期不整改或整改不徹底的;調查取證時惡意阻撓、拒不提供相關證據材料的。

(十)惡意拖欠工人工資,造成大規模集體上訪,處理不及時,措施不得力,造成惡劣影響的;

(十一)將生產站點、攪拌系統租賃或出借給其他企業或個人進行違法生產經營的;

(十二)未依法簽訂供需合同并到建設行政主管部門備案登記,擅自向使用單位供應產品造成嚴重影響和后果的;

(十三)對建設行政主管部門布置的緊急任務未及時、全面貫徹落實的;

(十四)其他重大違規違章行為。

第十一條 有下列行為之一的,考核時每次扣10:

(一)被區級以上建設行政主管部門每次通報批評的;

(二)企業未按照有關規定配備符合要求的專業技術人員或專業技術人員未按規定履行質量管理責任的、專項試驗室檢測人員未達到規定人數,未持證上崗的;

(三)遇到重大突發事件或臺風等惡劣天氣,企業主要負責人擅離職守、通訊不暢,或未及時采取有效防范措施的;

(四)向違法開工的工程提供混凝土及建設行政主管部門下令停工仍繼續供應混凝土的;

(五)水泥、礦粉、粉煤灰、外加劑、砂、石等原材料進場檢驗臺帳,原材料的抽樣單、原始記錄及復驗報告等不符合規范和相關規定的;

(六)進場原材料未按批量及時進行試驗或存在超批量使用檢測報告的;

(七)未按規定或合同對產品進行交貨檢驗并記錄,《預拌混凝土交貨單》中供貨規格、數量、混凝土的坍落度等內容填寫不完整,未及時簽字確認的;

(八)試驗臺賬與原材料進廠臺賬不對應、不一致的;計量設備、試驗儀器未按期通過法定計量部門檢定;試驗室的儀器設備及環境條件不符合標準、規范要求的;攪拌系統計量裝置未按規定自檢和標定,無校準記錄的;

(九)替代施工單位制作或提供標準養護或同條件養護試件的;用于出場檢驗混凝土強度的試樣留置組數不符合規定,標識不清楚、信息不完整,無混凝土抗壓強度原始記錄及報告,有抗滲、抗凍要求的混凝土未留置試件、試件留置組數不符合規定并標識不清楚的;

(十)檢測資料未按年分類流水編號,存在抽撤、涂改現象,未按規定簽字蓋章的;

(十一)留樣室、檔案室、辦公區等未單獨設立的;原材料半封閉存放;未在明顯處設立規范標識牌,存在混堆、混放的;

(十二)粉料倉入口未安裝鎖具或未鎖閉的,漿料回收、砂石分離裝置不正常使用的;

(十三)混凝土儲料筒倉污損比較嚴重和無企業標識的,運輸車輛出料口處未加裝金屬接斗裝置的;

(十四)現場無洗車設備,混凝土運輸車輛出廠未沖洗的,混凝土運輸車輛未達到《黃島區城建局關于加強預拌混凝土運輸撒漏污染整治的通知》的;

(十五)未與所在鎮(街)簽訂《安全目標責任書》,生產現場沒有設備操作安全提示,工作場所危險處未設置安全警示標志、防護裝置及消防設施的;

(十六)運輸車、泵車等運輸車輛發生嚴重交通責任事故的;

(十七)不履行合同約定,或因其他違法違規行為,受到投訴,給合同當事人或工程建設造成損失或不良影響的;

(十八)因企業不當行為,影響和損害預拌混凝土行業聲譽的;

(十九)未按照要求對砂石料場進行全封閉的,生產場地未綠化硬化、雜亂無序、有明顯污水和粉塵污染的;

(二十)其他違規違章行為。

第十二條  有下列行為之一的,考核時每次扣5分:

第十三條 (一)企業名稱、生產經營地址、注冊資本金、主要管理人員等資質條件發生變更,未及時到建設行政主管部門辦理變更手續的;

(二)企業管理和技術人員未投保,勞動合同簽訂不規范,人員變更未及時辦理變更手續的(按人次累計扣分);

(三)主管部門召開會議等活動無故缺席、遲到、早退、替會的;未按時參加主管部門組織的會議培訓或參加人數未達到相應要求的;

(四)冬季生產、運輸過程中,現場和運輸車輛未采取有效措施,保證混凝土生產使用質量的;

(五)試驗室未對試驗人員手冊復印件(蓋公章)或原件留存的;

(六)供貨合同簽訂后7日內未到建設行政主管部門備案的,未與原材料供應商簽訂合同或協議的;

(七)未按省、市、區主管部門規定每月及時上報產值月報信息,進行合同備案的;

(八)已領取《??罱贍賞ㄖ欏?,但未在規定時間內繳納??罨蛞呀郵艽Ψ?,但未按要求及時整改并提供整改材料的;

(九)按照單位工程項目對用戶(建設、監理和施工單位)進行回訪,有顧客滿意度測評表;對用戶反映的問題有原因分析、糾正、驗證及整改措施;

(十)其他違規違章行為。

第十三條 生產企業在考核年度內具備以下條件給予相應加分。同一企業、獲得同一性質的不同級別榮譽的,只按最高級別加分,不累計加分:

(一)被全國、全省、全市、全區級會議觀摩、推廣、表彰獎勵的,或組織的專項檢查中成績優秀,獲得通報表揚的,分別加40分、30分、20分、10分。

(二)在應對黃島區組織的處置重大突發事件、應急事件工作中,成績突出,獲得黃島區政府表彰的,分別加15分;獲得黃島區建設行政主管部門表彰的,分別加10分。

(三)供應混凝土的工程獲得國家、省、市級質量獎的,分別加10分、5分、5分,不重復計分。

(四)通過GBT19001-2000質量管理體系認證、GB/T24001-2004環境管理體系認證、GB/T28001-2001職業健康安全管理體系認證的,且及時通過年度監審的,每項加3分。

(五)企業對攪拌樓生產工藝過程中上料、配料、攪拌等環節實施全封閉,在綠色、環保、節能生產管理上成效顯著的,加10分。

(六)協助行政主管部門進行調查、檢查的,加5分;發現重大問題的,加10分;

(七)其他符合加分標準的業績和行為。

 

第四章 考核結果認定和使用

 

第十四條 年度考核等級為A級。產品質量過硬,社會誠信度高,政府投資重點建設項目中優先推薦使用,評優選先時優先考慮,年度減少或免除企業檢查次數。

第十五條 年度考核等級為C級,列入資質重點監督檢查名單,企業負責人需到建設主管部門約談,并且作出企業整改的具體措施和保證;增加企業檢查和原材料抽檢頻次,不得參加年度各項先進評選。

第十六條 對考核等級為D級的企業,直接認定為“失信企業”,實行全區通報,并在全區商事主體誠信一體化平臺予以公示。自其被認定為失信企業之日起一年內,實行最嚴厲的“制約”措施:上報資質管理部門建議收回企業資質,暫停企業往工程供應混凝土業務,暫停預拌混凝土單位工程備案;責令企業限期改正,對逾期不整改或整改仍達不到要求的企業建議上級主管部門資質年審不予延期;對性質極其惡劣的或連續兩年被評為D級的企業,直接清出黃島區市場,并上報上級主管部門注銷其資質證書。

動態考核結果實行即時通報,責令相關企業限期改正。對動態考核直接列為“失信企業”的,全區通報,自其被認定為失信企業之日起一年內,實行最嚴厲的“制約”措施:上報資質管理部門建議收回企業資質,暫停企業往工程供應混凝土業務,暫停預拌混凝土單位工程備案;責令企業限期改正,對逾期不整改或整改仍達不到要求的企業建議上級主管部門資質年審不予延期;暫停企業往工程供應混凝土行為,暫停預拌混凝土單位工程備案;責令企業限期改正,對逾期不整改或整改仍達不到要求的企業將建議上級主管部門資質年審不予延期;對性質極其惡劣的,直接清出黃島區市場。

 

第五章 附 

 

第十七條 區級建設行政主管部門對預拌混凝土生產企業的管理考核結果及做出的處理決定,在全區范圍內適用.

第十八條 預拌混凝土生產企業對扣分有異議的,應在收到《黃島區建筑市場違規行為扣分單》之日起3個工作日內向減分決定機關提出書面申訴。經查實屬不當扣分的,應予以糾正。爭議無法解決的,預拌混凝土生產企業可向區城建局申請復核。

第十九條 本辦法由黃島區城市建設局負責解釋

本辦法自下發之日起執行,原《黃島區預拌混凝土企業信用評價辦法》青黃建發[2015]72號同時廢止。


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